根据统计,全港饲养猫狗的住户超过24万,宠物经济跃升为香港潜力十足的新兴消费赛道。特区政府顺应民生诉求与市场发展趋势,落实宠物友善新政,自今年7月起开放逾千间合资格食肆准许宠物进场,突破延续多年的场地营运限制,为本地宠物产业拓阔发展空间、释放庞大市场红利,发展前景备受期待。
香港宠物经济的发展底蕴深厚,本地养宠族群持续扩大,过去受限于公共场所、食肆的严格规管,人宠共融消费场景长期缺失。随着宠物入店的新政落地,为传统餐饮业开辟全新营收赛道、带动客流与业绩增长,更能牵动宠物美容、用品、培训等上下游产业迭代升级,成为拉动本土消费、丰富香港经济多元性的增长点。
不过,社会走向宠物友善的同时,宠物伤人引发的法律与公共安全隐忧随之突显,相关法规漏洞亟待填补。现行规管仅要求犬只登记、植入晶片,基础管理门槛偏低,针对犬只伤人事故的惩治力度、赔偿标准相对宽松。对于畜养人未妥善牵绳、放任犬只随处乱跑等违规行为,现有罚则震慑力不足,导致部分养宠人士责任意识淡薄,违规情况屡禁不止。更关键的是,本港犬只规管存在执法权责模糊的问题,面对违规养犬、犬只伤人个案,公众难以厘清警方与渔护署的执法边界,缺乏专属、明确的执法主体与标准,种种漏洞让市民人身安全难以得到全面保障。
宠物友善并非无底线放任,产业的良性发展,必须建立在严谨的公共安全体系之上。香港可借鉴各地成熟的犬只规管经验,全面优化本地犬只监管法规,加大有关违规养犬、犬只伤人行为的惩处力度,细化畜养人法律问责与赔偿机制,从源头规范养犬行为。同时须厘清各部门执法权责,搭建专属监管执法机制,杜绝监管真空。惟有平衡产业发展与公共安全,补齐法治与执法短板,才能让香港宠物经济在规范有序的环境中稳步前行,真正实现人宠共融、经济发展与民生安全双赢的局面。