上个星期政制及内地事务局长谢小华到电视城接受《讲清讲楚》访问；该局主责选举和与内地沟通等重要工作，最近的焦点是负责统筹特区政府制订未来的五年规划。过去香港崇尚市场经济，由政府制订中期规划算是新鲜事宜，在政府作出谘询的同时，市民同样有兴趣是政府想谘询甚么，如何回应？

以五年为期的发展蓝图，在内地行之已久，过往是五年计划，在深化改革后增加了市场经济，计划改为规划，增加了弹性成为发展框架。

虽然不再是硬梆梆的计划，五年的规划指导性仍然很强，每个五年计划完结都会有认真的成果核算和重新制订下个规划。规划发挥集中精力办大事的优势，令中国发展明显比传统工业国家更快，近年各国政府介入战略性发展日益明显，就如号称全球最大经济体的美国，华府都提出斥资推动量子计算。

香港过去以大市场、小政府作为管治方式，但在地域竞争下变成落后形势，和邻近的深圳的发展速度比较，都有加强政府协调和导向的需要，只是如何做好中期规划，仍然要边做边试。谢小华在节目中就提到，香港要朝向金融、创科等四个中心和人材聚集地发展的方向非常明确，五年规划是要在经济和社会发展整理出全面的方向。至于特首的施政报告会逐年提出行动纲领，配合和落实规划发展。

香港就不同领域一向都有中长期蓝图或愿景，美中不足处是时间表往往太长，执行路线变得含糊；范围有局限，没有整体的协调。以香港为本位，未必与中国和邻近地区的发展配合，当中国发展为全球经济体，毗邻广东有过亿人口，单计深圳人口已是香港两倍多，见树木不见森林的单一范围长远规划明显有不足。

五年规划对香港是重要的新举措，这个时间表既要求有一定的前瞻性，同时要有操作性和执行力，可以加强政府引导社会向前的能力。作为初试啼声之作，首份五年规划不会要求一鸣惊人，真正贴地的期待是写出一份让港人望得见、想得到，对前景发展更有信心的社会蓝图。