从事物运行的规律来看,一个国家的最高掌权位置经常换人,而且是平均1年多就换一次,它本身就显示两点,一是这个国家的管治出了根基性的严重问题,不好收拾,二是至今还在寻觅一个能够力挽狂澜的能人。曾经雄霸世界,号称是日不落帝国的英国,现在就正处于这样风雨飘摇的一个历史时刻。2026年7月20日,英国执政党工党新党魁安迪·伯纳姆接替基尔·斯塔默,成为该国近十年来的第7位首相。全球政治领袖以及政治观察者现在都在问同一个问题,伯纳姆究竟能在相位上存活多久,而不是他能否带领英国走出根深蒂固的结构性政治雾霾,让这个老牌帝国苟延残喘久一些。
现年56岁的伯纳姆出生于利物浦的一个打工阶层天主教家庭,父亲是电信工程师,母亲是诊所前台接待员,两人都是工党的忠心支持者。他年轻时就读于天主教中学,15岁时就加入工党,是一位非常资深的工党党员。他以优异的成绩考入剑桥大学英国文学本科,但在大部分都是贵族与富豪子女的同学中常被当作是“局外人”,所以从政后刻意常穿着休闲服装,作风平民化,刻意把自己从传统伦敦精英政客区别开,就连妻子也是选择了荷兰裔的同学,二人共育有3名子女。现在回过头看,这些就成为他这一次能够脱颖而出,在毫无对手的情况下当选党魁并出任首相的最大本钱之一。
大学毕业后,伯纳姆曾当过杂志记者及一位工党议员的私人议会研究员,后于1998年出任文化大臣特别顾问,正式登上工党政治舞台。2001年,他当选下议院工党议员,正式进入议会,并在贝理雅政府时期在内政部、卫生部担任初级政务官。由于贴近民众,熟知社会问题所在,加上工作实事求是,所以他在党内晋升速度颇快,于2007年时便进入布朗政府内阁核心,先后担任财政部首席秘书、文化、媒体与体育大臣、卫生大臣,党内的口碑极佳。2010年,工党大选失利,沦为反对党,党魁辞职,伯纳姆首次竞选党魁,最终落败。2015年,他再次角逐工党党魁一职,再度失败。
两次受挫后,伯纳姆敏锐地看到,自己的平民化作风仍不是伦敦中央政坛的主流,于是聪明地选择离开,转战地方治理,一边等待天时,同时以实在的政绩来替自己说话,很有点“农村包围城市”的智慧。2017年,他毅然辞去下议院席位,参选首届大曼彻斯特市长,结果以高票当选。任内,他尽去英国传统政客承诺多而办事少的陋习,把事情都落到实处,期间有效地改善市内公交体系、治理流浪汉以及住房等问题,更在新冠疫情期间利用自己在国会的人脉,成功争取到中央政府的财政支持。他的个人声望随着政绩大幅度提升,被媒体称为“北方之王”,于2021年及2024年两次成功连任。
2026年5月,英国全国地方议会进行选举,工党竟然一口气失去接近1500个议席,共丢掉38个地方议会控制权,大部分集中在英格兰北部地区,主要原因是大量打工一族选民转投新兴的改革党。因此,斯塔默决定辞去工党党魁一职。此时,主政大曼切斯特9年,深耕北部,擅长对接打工阶层的伯纳姆被视为工党挽救执政权的唯一救星,但他的非下议院议员身份却成为登顶的唯一障碍。
工党地方选举大败后5天,党内安排大曼彻斯特的梅克菲尔德工党下议院议员西蒙斯于5月14日主动辞职,制造补选的需要。伯纳姆敏锐地抓住机会,于6月参加补选。一如所料,他挟“北方之王”政绩轻取对手,在工党的大败阴霾中竟然以54.8%选票碾压改革党候选人的34.5%,重返下议院。6月22日,斯塔默辞去工党党魁、首相职务。7月17日,伯纳姆当选工党党魁,并于20日被英王委任为首相,胜利完成了他长达9年的政治“长征”。
但这一切都不过是伯纳姆政治长征的第一步,只是取得下一阶段自己领导工党迎战改革党以及保守党挑战、深刻改革英国政治沉痾的入场券。在未来3年,他如何推行必要但痛苦的政治改革,同时赢得全民的信任与支持,保住政治主动权,才是真正的考验。咱们国家的改革开放总设计师邓小平曾说过,发展经济才是硬道理,这句话对现在的英国来说同样合适不过。经济不发展,生产力不回升,竞争力不反弹,伯纳姆无论走什么路都是死路一条。问题是,伯纳姆接手的英国,其现在状况真的还有回天的机会吗?
1920年时,大不列颠处于帝国的巅峰,那时的皇家直属殖民地就有60多个,如果连保护国、自治领、托管地等就超过130处,覆盖地球上约1/4陆地及1/4人口,总经济体量约占全球的21%,单算英国本土也占8.2%,独霸世界。大量从这130多处控制之地搜刮出来的财富、物资源源不绝地流向英国本土,当时的英国人真可谓是天之骄子,连早餐的丰富程度也能使全世界人民瞠目结舌。百多年以世界为壑的霸道造就了其不可一世的心态,至今仍残留在许多英国人心里,成为扫之不去,阻碍其痛定思痛、认清现实的梦魇。
2025年,英国的英国海外领地(即前称殖民地)只剩下14块,几乎全都是偏僻的海岛,虽有军事价值,但对英国本土的经济贡献却非常轻微,只有英国本土GDP的6.2%左右。英国本土目前的GDP已经跌至世界第五,只占世界GDP3.4%,与巅峰时的21%(整个帝国)与8.2%(本土)简直不可同日而语,且跟前殖民地印度几乎不分伯仲,更曾在2024年被其短暂超越。英国的长期衰败颓势明显可见,根本无需专家精算,但同样糟糕的还有超出国力负荷的外交与军事政策,以及错误的内部资源错配。
在外交军事方面,且不说贝理雅时代的跟随美国在伊拉克等中东地区的军事侵略行为,还有在俄乌冲突中参与北约不断军事援助乌克兰、派遣战舰长途航行到中国南海搞事等不自量力的做法,不但浪费了大量本已匮乏的资源,更破坏了其与中俄发展经济合作的机会。花费大增而收入急降,成为其负债从1990年占GDP的21.6%狂飙至2026年6月的94.9%,每年债务利息占总公共支出8.6%的主因之一。
在2024/25年度,英国花在社会保障的各种福利金占总公共支出31.3%,这还没有包括医疗及养老护理方面的19.7%,两者加起来超过政府总预算的一半。可是,花在包括基建、产业升级、科研项目、农业发展等经济事务上的金钱却少得可怜,只占公共支出的3.8%,比10年前还要低,与德国的约12%差异极大。如果再加上其不合时宜,百病丛生的政治体系、很多国民仍活在帝国梦中等因素,伯纳姆接手的可是一艘千疮百孔的失速邮轮。全世界都在等着看,他如何带领日薄西山的帝国重新出发!