朝令夕改，修法空谈

当立法院戮力还给长期辛劳的警消人员应有尊严与退休保障之际，修法完成公布程序后,铨叙部竟在本(115)年6月3度重新计算审定退警中，弃改114年12月时2次重新审定依特别法(警察人员人事条例35条修法)的年资计算，迳自偷天换日改用普通法重新计算，其擅权滥用致生法律适用错乱，再次打脸立法部门,公然蔑视立法，上演霸凌退警的荒谬剧码:法治乎?帝治乎?

尊崇警消的立法初衷：落实《警察人员人事条例》第35条修法

去年年底，立法院通过对警察的重大决议，修正《警察人员人事条例》第35条。此举旨在建立一套独立于一般公务员、专属于警消等高危劳职务的退休所得替代率架构。立法者的意旨非常明确：警消人员的特殊性应受特别法保障，而非埋没在一般公务员的齐一化管理中。然而，这份象征民意与正义的修法，在执行过程中却遭到行政权的冷酷阉割。

6月重算退休金的法理谬误：行政权对「特别法」的公然践踏

附件显示，铨叙部在执行修法时出现了严重的行政谬误。在去年12月，行政机关尚且自承应依新法重算，但到了今年6月，竟擅自将警察退休金降为一般公务员计算。这种「6月重算谬误」涉及三大法律违失：

1.违反特别法优先原则：行政机关无视《警察人员人事条例》作为特别法的法律位阶，强行拉回普通法（退抚法）框架，使修法美意形同虚设。

2.违反法律保留原则：给付标准的确立属于「立法形成权」，行政机关仅具执行义务，绝无擅自调降替代率的裁量权。

3.违反信赖保护原则：行政机关「朝令夕改」，再次催毁坏退警人员对国家法律的合理期待，种种反覆无常的作为令国家法治蒙羞。

权力失衡的宪政灾难司法沦为行政权的护航军

迩来行政机关拒不执行立法院通过的法律，竟转向宪法法庭声请暂时处分与释宪，企图拖延时间。目前仅由少数大法官组成「寡头法庭」，若再配合行政权没收立法权的果实，无异于重演「司法独裁」的宪政灾难。

如何透过救济途径反制铨叙部「朝令夕改」的处分？

针对铨叙部于114年12月甫确认新法替代率，旋即于115年6月推翻前议的「朝令夕改」行为,以下作法提供参考:

提起复审（行政救济）

法律依据：依《公务人员保障法》规定。

期限：应于收受处分之次日起 30 日内向公务人员保障暨培训委员会（保训会）提起复审

主张要旨：应强烈主张「适用法律错误」（违反特别法优先原则）以及处分违反信赖保护原则。当事人基于12月之审定函已形成合理期待，机关在无新证据下自行推翻，损及法律安定性。

诉诸立法监督（政治救济）

建请立法委员针对铨叙部「违法抗命、拒不执行新法」之行为，要求其于立法院进行专案报告并负起相应之行政责任。

民众宪法层次的觉醒

针对目前大法官公信力屡遭质疑，受害人应强调国家与公务员间的公法职务关系受宪法保障，反对司法配合行政权撕毁契约的「帝治」行为。铨叙部115年6月的重新审定行为，因违反「特别法优先」、「法律保留」及「信赖保护」原则，在法理上被定义为显有瑕疵之违法行政处分，当事人应积极透过法律程序争取权益。

当前铨叙部与行政院联手霸凌退警，先撕毁与公务员的契约，继行法律适用谬误，对民主制衡体制公然挑衅。倘国家恣行依据行政本位与政治算计，法治国的基石将彻底崩塌。除立法院强化监督外，更呼吁全体国人共同谴责这种行政违法的傲慢，还给警察人员应有的尊严与权益。