中国在全球南方（Global South）的战略布局众所皆知，也被视为与美国及其盟友相对的组织战术，2013年开始透过“一带一路”的国际合作，结盟已开发中国家为主体的“全球南方”，抵御已开发国家为主体的“全球北方”。如今，已对全球经济产生正面助益，包含亚投行的成立、中巴经济走廊，并与东南亚、印度洋、中亚、西亚甚至到欧洲国家的对接，早已开启地缘政治上的全新篇章。 

随著美国总统川普上任再度掀起一波民族主义的“关税大战”，全球贸易体系陷入风雨飘摇，过去所谓全球北方的的联盟体系，同样难逃关税大刀；发展中国家与新兴市场，反而应更珍惜一带一路所提供的基础建设机会与区域整合蓝图。然而，却有台湾官方媒体推出专题评论，以极挑剔视角审视中国所推动的“一带一路”倡议，刻意强调单一失败案例、财政风险与地缘挑战。世界各国正在面对全球秩序重组，我们不妨从政治、经济以及台湾自身视角，重新检视这种唱衰“一带一路”的评价，是否过于片面诠释，以致错失辨析全球南方的可能契机。 

美国主导的全球北方陷入“关税之乱” 

美国总统川普上任以来积极重启关税，外界形容是秩序的摧毁者再度上场，今年四月陆续宣布要对各国施以“对等关税”，透过极端贸易政策对全球金融市场造成冲击，反映的是美国贸易保护主义的政策升级。川普第一届执政对约3800亿美元的进口商品课征关税，但第二届政府课征的关税总额恐将超过1.4兆美元。 

川普对于墨西哥、越南、欧盟等国产品也不手软，如同一场“全域经济战”全面开打，无疑重启2018年关税之乱的恶梦，川普当年对中国商品课税超过3600亿美元，导致全球供应链失序、农产品出口重挫、汽车制造业被迫外移。国际货币基金（IMF）也曾指出，川普关税战对全球GDP年成长造成至少0.8%损失，随著川普回归执政，强推国族主义“高额关税”，对已脆弱的全球北方体系无异再次重击，特别是欧洲与亚洲盟邦，恐因被“绑架”于美国单边政策而进退维谷。 

由此可知，全球北方体系陷入保护主义、地缘政治与规则失灵的“去全球化”漩涡。在这样的大环境下，不论过去以美国为首的全球北方，南方世界早已开始透过加强区域合作、投资基础建设、去美元化等金融安排来另起炉灶，反观“一带一路”恰好填补了这个秩序真空。 

中国“一带一路”与全球南方的磨合蜕变 

 一带一路的契机在于降低他国基础建设赤字与区域整合动力，根据世界银行数据指出，2040年全球基础建设融资缺口约为15兆美元，其中多数集中于亚洲与非洲地区，“一带一路”正是回应这一缺口的中国方案，自2013年启动以来投资已超过一兆美元，超过150个国家地区，基础建设包括公路、铁路、水坝、港口、通讯与数位基础建设。 

台湾却有特定媒体刻意采用负面报导，忽略一带一路合作国家的政局不稳、财政脆弱、内部问题等，强调如寮国铁路（称为“换得三瓶啤酒”）、斯里兰卡机场（变成“谷仓”）、埃及新首都（沦为“空城”）等失败案例，强调是与合作中国导致，直指透过商业模式来洗产地。事实上，“一带一路”早已进入“品质提升日程”，过去“铺马路、建港口”的重资本合作模式，逐渐转向“数位、绿色丝路”等软性整合。 

与负面报导形成对照的是，诸多国家在一带一路中已获得了实质利益，例如寮国“中老铁路”，连接中国云南，大幅提升两国之间的货物运输效率，促进了彼此的贸易和旅游业发展。衣索比亚的亚的斯亚贝巴，“吉布地铁路”提高货运效率超过一倍，跃升非洲工业出口走廊。印尼与中国合建“雅万高铁”成为东南亚首条高铁，雅加达到万隆从3小时缩短为40分钟，明显提升地区互联互通。全球南方国家运用一带一路开启多边合作，不乏各种成功参与案例。

此外，不具全球南方鲜明色彩国家，包含希腊比雷埃夫斯港在中资管理下成为地中海货柜枢纽；塞尔维亚借由中国贷款升级高速公路，而与中东欧形成物流通道。这都说明一带一路不是单一模式，而是因地制宜的“合作拼图”。 

台湾“新南向”神话下的唱衰戏法 

赖清德上任后抛出“脱中入北”的政经策略，延续民进党当局的“新南向政策”，强调台湾朝向“自由民主”、“高端技术”、“欧洲联邦”的全球北方，意图从供应链、产业、金融与文化切断对中国的依赖，却忽略了地缘现实。台湾与中国经济连动度依旧频繁，2012年签订两岸经济合作架构协议（ECFA）以来享受“关税让利”，每年约莫超过1000亿美元出口直通大陆；欧洲市场虽有潜力，但其政治风险、文化障碍与物流距离远不如东亚地区。

民进党以“脱中入北”作为两岸冷战话术，要将台湾嵌入“全球北方”民主阵营，以合理化对中国政策的对抗姿态。然而，在全球南方陆续转向多边自主与区域发展的结构下，这种新南向可能让台湾陷入战略孤立。回顾历史，台湾对中国经济的态度从李登辉时代的“戒急用忍”、陈水扁时期的“积极开放、有效管理”，到马英九“大胆西进”等政策，始终围绕著如何平衡“风险”与抓住“机会”。蔡英文上任即推出“新南向政策”，企图摆脱对中国的经贸依赖，而强调与东协、南亚、纽澳合作。根据中华经济研究院数据，新南向贸易比重始终未超过中国市场三分之一，显示出实质影响力有限。台湾政党历经政策回荡，从“大胆西进”到“雁行理论”的空转，再以“脱中入北”最为空洞。

赖当局如今悄悄暂缓“北进欧洲”的假旗行动，刻意忽略“南方路线”的结构优势，也未提出有效策略，弥补一带一路或区域全面经济伙伴协定（RCEP）等区域整合机会。更荒谬的是，台湾官媒竟将寮国等国基础建案失误过度放大，借此丑化中国一带一路，企图掩饰自身缺乏区域战略的根本事实。 

去除“冷战迷思”　看见一带一路的未来契机

台湾官媒无视美国“关税乱流”，只见“一带一路”漩涡，刻意揭露特定项目的失败价值，过度集中于负面叙事，隐匿对中国整体战略与各国制度演化的理解，使其评论基于意识形态输出，继续炒作中国恐惧论，无法理性评估一带一路的演变、磨合与调整过程，承认中国在全球南方所扮演的关键角色。 

美国川普重返政坛，迫使全球北方陷入“关税崩解”困境，中国与南方国家的互联互通，强化基础建设成为维系全球供应链与稳定市场的关键命脉。然而，一带一路，可能不是完美蓝图，却在今日混乱的政治经济中提供了稳定的可能，唯有去除冷战迷思，才能看见全球南方的未来契机。